多地楼市“松绑”限购限售，四省会城市受关注，房价会因此上涨吗？

1. 多地楼市“松绑”限购限售，四省会城市受关注，房价会因此上涨吗？

房价会因此而轻微上涨，但很难有巨幅上涨。
之所以会这样说，主要是因为很多地方的房价本身就已经处在了历史高位。也正是因为买房的人变得越来越少，能够推高房价继续上涨的动力已经不复存在。在这样的逻辑之下，这边很多地方已经给楼市全面松绑，这也只能进一步帮助这些城市稳住房价，但很难让房价继续增高了。
很多城市已经陆续给楼市松绑。
因为很多城市的房地产行情非常差，为了进一步稳住房地产行情，所以很多城市相继取消了限购限售的措施，有些地方甚至已经降低了个人住房贷款的首付比例。在此之后，购房者的买房门槛会越来越低，这也会进一步帮助相关城市的楼盘进一步销售房产，部分地区的楼盘价格可能会继续增高。
房价不会因此而剧烈上涨。
在这些城市给楼市松绑之后，这些城市的部分楼盘的价格会轻微上涨。与此同时，对那些相对比较冷门的楼盘来说，这些楼盘的销售情况会变得越来越好，楼盘的价格可能不会因此而增高。我们可以尝试把给楼市松绑的措施理解为帮助房地产企业销售楼盘的行为，但这个行为根本就没有具备让房价继续上涨的能力。
我认为很多地方的房价会维持横盘。
以我个人来看，一线城市和二线城市的房价可能会轻微上涨，但二线城市以下的很多城市的房产会长期横盘，有些三四线城市的房价可能会出现20%以上的跌幅。能够维持房价的原动力是新生人口的数量，当新生人口的数量越来越少的时候，我们基本上不需要指望房价继续上涨了。对那些刚需购房者来说，很多人也可以通过合适的价格买到属于自己的房子。

2. 最近很多地市都对房地产松绑了，取消了限购，这样的信息代表着什么？

首先，各地没有取消限购的政策的消息。更确定的是一线城市短期内肯定不会取消限购，三四城市有可能在适当时机变相或低调的取消，这是由我们的政策习惯决定的！调控时肯定是大张旗鼓，扶持时往往是悄无声息。但有几点是比较肯定的：
一、中小城市取消限购只是时间问题
先说原因：地方不可能长期支撑限购带来的副作用。简单说就是，扛一时尚可、也无奈，一直扛、真扛不下去。道理很简单，土地收入占比高。这不是一天两天解决的问题。在这方面真正能长期无所畏惧的全国也没有几个城市。在一线城市是开发商拿地谨慎，在三四线城市就是根本不敢拿地了，看看最近全国的流拍数量可见一斑。土地流拍伴随的就是楼市冰冷甚至冰封，反向推动开发商拿地更加谨慎。怎么解决？取消限购是唯一出路。
当然，有愿望还要以大局为重，时间可不是地方能确定的。

二、一线城市限购取消无望
小城市缺钱，像北京这样的城市可真不缺钱。所以一直扛下去没有任何问题，更何况真的不敢放开的。原因：需求量太大，购买力太强！在如此调控的环境下，早前北京二手房居然还能出现5月份近18000套左右的成交量就是一个佐证，要知道这已经快接近历史极值的一半了。一旦放开，房价根本不是飞不飞的问题，而是飞多高的问题！所以，别指望放开，松动或减小的可能行都不是太大。那样影响不好！

三、未来限购注定是常备手段
从历史经验看，最直接有效的短期内控制房价的手段就是限购。最大的优点就是可以马上阻断区域外的游资的进入。此处最适用那句话：“有钱也买不到房！”，可以将炒作资金控制在限购的牢笼之中！这对于刚需来说真的是应该感谢啊！否则，更是买房无望了。

未来楼市终将与各种“限”相伴，限购是其中的王牌。局面将是“时有时无”！

3. 最近全国各地楼市限购松绑，房价好像又要涨了吗？

突发！上海临港区放松限购：由5年社保转为3年

4. 楼市新一轮限购潮为何来得突然？

18日上午，国家统计局公布了70个大中城市2月份楼市数据。数据显示，这些升级楼市调控政策的城市，新建商品住宅价格或二手房价格，触碰了“环比不能涨”的红线。
分析人士预计，房价涨幅排名居前的城市，以及城市圈溢出效应导致房价上涨压力明显增大的热点三四线市县区，接下来还有升级限购限贷的可能性。

国家统计局数据显示，2月份，70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的城市有56个，较上月增加11个。
就涨幅而言，据易居研究院测算，2月份，70个大中城市新建商品住宅价格环比涨幅为0.3%，相比1月份0.2%的涨幅有所扩大。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对此表示，3月份开始全国各地调控政策纷纷收紧，这说明房价上涨的潜在压力依然存在。
不过，严跃进认为，随着政策效应的释放，部分城市房价上涨过快的现象有望减少，上半年全国70城市房价指数走势也有望处于平稳运行区间。

对比统计局对全国15个热点一二线城市监测数据发现，与1月份相比，部分热点城市新房价格环比出现反弹。
比如，天津2月份新房环比价格上涨0.4%，上海环比上涨0.2%，在1月份这两个城市房价环比都是下降的。此外，广州新房价格环比涨幅也从1月份的0.6%扩大至2月份的0.9%。
尽管北京新房价格环比下降0.1%，但作为二手房市场交易更为活跃的地区，2月份北京二手房价格环比上涨1.3%。
另外几个出台限购政策的城市二手房价格也均为上涨，其中，广州二手房价格环比上涨2.7%，长沙上涨1.2%，郑州上涨0.6%，石家庄上涨0.4%。
对于近期各地纷纷出台楼市调控政策能否抑制房价上涨，链家集团董事长左晖表示：“理论上讲，严格的金融政策对控制房价上涨肯定有比较显著的效果，预计北京市场下一步将更稳定。”
从目前各地政策来看，北京、上海、广州、深圳四个一线城市及合肥、厦门、南京、苏州、南昌五个二线城市均采取了“认房又认贷”的政策。

据统计局数据，2月份，一线城市新建商品住宅价格环比微涨0.1%，二线城市上涨0.3%，三线城市上涨0.4%。分城市看，三线城市房价环比涨幅领先。
从同比数据来看，三线城市新建商品住宅价格同比涨幅略有扩大，2月份比1月份扩大0.3个百分点。而同期一线城市和二线城市新房同比涨幅都呈现回落趋势。
交行金融研究中心研究员夏丹分析称，三线城市房价升温，除了宽松政策环境的支持外，更直接的因素是承接了核心城市调控后外溢的需求。
值得注意的是，近期越来越多三四线城市加入了限购大军。自3月份以来，河北涿州、保定、张家口，安徽滁州，海南三亚，浙江嘉兴嘉善县，江西赣州等三四线城市纷纷启动限购或提升首付比例。这些热点三四线城市有一个共同特征，均为省域副中心城市或分布于城市圈内核心城市周边。
据粗略统计，3月份迄今，已有17个城市启动或升级限购政策。不过，分析人士普遍认为，接下来限购范围还有扩大的趋势，调控政策执行力度也可能进一步提升。
夏丹称，市场不应低估房地产调控的决心，从当前形势来看，保持合理的价格弹性是首要任务。不论是一二线还是三四线城市，凡是出现脱离居住需求、房价涨势较猛的情况都可能招致调控措施迅速跟进。
她认为，房价涨幅排名居前的城市，以及城市圈溢出效应导致房价上涨压力明显增大的热点三四线市县区（特别是环京的河北诸多市县区，环深的东莞、惠州，环沪的昆山、嘉兴等），接下来都有升级限购限贷的可能性。

5. 多地松绑限购限售 楼市调控迈出关键一步

今年以来，各地楼市调控逐渐宽松。截至目前，已经有超过60个城市发布宽松政策，从降低首付比例和房贷利率、放宽公积金贷款要求，以及放宽落户政策、发放购房补贴，到放宽限购、限贷、限售等“五限”政策……从单向政策到综合政策，从三四线城市到以郑州、兰州、青岛、哈尔滨、苏州为代表的二线城市，房地产调控已经步入一个新的阶段。
稳增长是今年宏观经济的头等大事，房地产作为我国的支柱产业，必然成为防风险、保民生、稳增长的重要抓手。值得关注的是，在“房住不炒”的基调下，面对我国不同区域房地产市场存在的重大差异，各个城市如何更好地落实“一城一策”？热点城市与非热点城市的调控该如何走？政策宽松的尺度如何把握？
从降低首付比例到放松限购限售
今年2月底开始，多个城市出现降低首付比例和房贷利率的现象，比如温州、南通、佛山、重庆等地区部分银行下调首套房首付比例，福州、晋中、南宁等地区下调公积金购房首付比例。
以佛山为例，部分银行非限购区楼盘首套房首付比例最低20%。在驻马店，购买二手房的首付比例为30%，部分新房项目商业贷款执行20%的首付比例。
与此同时，多个城市房贷利率出现不同程度的调整。杭州首套房贷款利率普遍由5.7%下调到5.3%，二套房贷款利率由5.9%下调到5.5%；广州、苏州有个别银行的房贷利率最低可以做到4.6%。
部分城市还有发放购房补贴、放开落户政策、提高公积金贷款额度等举措。但是，对于楼市影响较大的“五限”政策出现松绑迹象，更具信号意义。
在省会城市调控松绑中，郑州成为最先破局者。3月1日，郑州发布房地产新政，其中明确规定，子女、近亲属在郑州工作、生活的，鼓励老年人来郑州投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。更为关键的一条是，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。这意味着郑州定向取消了“认房又认贷”。
随后，兰州房地产调控政策也有所松动，除了通过老年人和幼儿两个维度进行了限购的定向松绑外，也定向取消了“认房又认贷”。
此外，青岛部分地区取消限售，苏州二手房限售时间由5年改为3年，秦皇岛废除限购令，衢州同时取消限购和限售。
对于越来越多的城市发布房地产松绑政策，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，这是对行业的纾困，行政干预的调控措施本来就是短期的，是根据楼市的风向进行调整，楼市热时捡起来，楼市冷时就退出去或者松绑，这是很正常的。
今年的《政府工作报告》指出，把稳增长放在更加突出的位置。作为我国的支柱产业，房地产的稳定不仅事关行业本身，还影响着建筑、建材、工程机械、家居等上下游产业。因此，房地产稳定，有利于经济的稳定。
在“一城一策”的思路下，各地落实房地产调控主体责任，结合自身现状，出台适合的调控政策，有望进一步释放合理购房需求，逐步稳定市场预期，促进房地产业良性循环和健康发展，对于地方稳增长、稳就业、防风险和保民生具有重要意义。
“五限”政策宽松试水与尺度把握
回顾前两年，房地产调控“五限”政策试图宽松时，总会被叫停，比如2020年上半年曾有12个城市出现政策调控“一日游”现象。如今，在“一城一策”的思路下，部分二线城市“五限”政策出现宽松，虽然是定向松绑，但是信号意义重大。不过，市场仍有很多疑问，限购限贷限售的放松能否成为主流？放松的尺度会有多大？
在58安居客房产研究院分院院长张波看来，限购放松的城市会增多。总体来看，“五限”政策的逐渐放松会在全国更大面积铺开，但涉及的城市会明显倾向于市场供大于求的中小城市，而一、二线热点城市的全面放松可能性极小。
李宇嘉认为，在限购之前，需要退出限售，让存量房流转起来。此外，限贷的松绑必须要有所为、有所不为，不能一退了之。因为退出限贷很可能造成加杠杆炒房现象，所以限贷政策的调整，比如首付三成变两成，取消认房又认贷，一定要监测杠杆的变动，不能违规加杠杆，不能引发新一轮的投机行为。最关键的还是控制好杠杆，举例来讲，首付款一定是自己的或者直系亲属的，一定要做穿透式管理。此外，要控制消费贷和经营贷，不能违规流入房地产市场。
热点城市与非热点城市的调控抉择
那么，哪些城市具备条件放宽房地产调控？
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华表示，从抑制投机投资的角度来看，目前房地产市场发生很大的转变，大多数城市的房价上涨预期没有了，基本上没有太多人去炒房，在这种情况下，大多数城市可能会放宽房地产调控，也有条件放宽，但是少数热点城市不具备条件，主要是担心炒房。
值得关注的是，我国各大城市不仅经济发展、消费水平不同，房地产市场供需关系也存在明显的分化。一二三四线城市如何调控？热点城市与非热点城市调控政策如何抉择？
郑州、哈尔滨和兰州虽然是省会城市，但和很多深度降温城市都有一个共性，就是市场的供需处于长期失衡状态。张波表示，此类省会城市房屋交易市场降温的同时也会带动土地市场降温加速，加之房地产金融侧前两年的管控加强，导致房企拿地的信心明显不足。在土地市场和一二手房交易市场的连环效应影响下，市场的低迷会长期存在，这也是此类城市政策全面快速放松的重要原因。因此，此类省会城市下一步出台控制供给并提升需求的政策对市场影响更为直接，包括供地政策的调整、拉动自住型需求积极入场。
“但是，并非所有省会城市的基本面都趋于一致。不少热点的省会城市，例如杭州、南京、西安、成都等，本身的供需相对均衡，甚至有的城市依然呈现供不应求，只是由于前期调控从严导致部分自住型需求无法入场，此类城市一旦全面放松极易导致市场热度过快上升，甚至投资性需求重新抬头。”张波说。

6. 一周内四地限购松绑 楼市调控分化加剧

四季度的开端并不宁静。从10月15-10月19日，短短一周之内，已有南京、天津、燕郊、三亚四城以人才落户的名义侧边击破地方楼市“限购”。
时代周报记者第一时间致电上述四地的相关部门。15日，南京市六合区房产监察大队向记者解释称，这是“为了引进人才所做的程序上的优化”。19日记者就三亚人才住房支持政策向住建局求证时，该局也回应时代周报记者称：“这是原本就有的人才支持方案，三亚也是根据省厅文件出的补充文件。”
在因城施策的调控主思路下，多个城市对此前限购政策作出调整。时代周报记者不完全梳理，今年内，已有青岛滨海新区、杭州、珠海、上海临港、南京高淳和六合区、天津、三亚等多地以直接或人才落户方式对限购政策进行调整;越来越多的城市正在寻求调整的合适时机。已经现出端倪的包括衡阳、广州、佛山等地，北京和阜阳等地则在土地出让端取消限价。
“受经济下行、财政收支压力，以及房地产市场下行等因素影响，各地选择了以打‘擦边球’的方式松动调控。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚对时代周报记者表示，“地方政府对下行的预判更为敏感和准确。”
但对于多地在放松调控中普遍选择的人才落户方式，中原地产首席分析师张大伟提出了不同意见。“吸引人才应该是用产业，用政府提供的住宅或租赁公寓，而不是把人才推入商品房市场。这样的政策明显对于购房者更有吸引力。”
在中国社科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任王业强看来，当前房地产政策主基调依然是维护市场稳定，政策的松动有可能推动房地产市场的转暖，但如果市场出现过热，甚至是局部市场过热都会引起调控政策的加码。”
四地接连放松限购
10月15日，南京市六合区取消外地人购房“三年内累计两年社保或个税证明”限制的消息传出。随后，记者向该区不动产登记中心处咨询坐实了该消息。南京市六合区房产监察大队对时代周报记者坦承，媒体传出的“非户籍人口在六合区购房仅需暂住证和劳动合同”属实。
同日，天津市发改委发布《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》(以下简称《措施》)征求意见的公告，拟在滨海区中关村科技园和宝坻区中关村科技城内承接北京非首都功能纾解项目，非天津市户籍职工在天津无住房即可购买一套住房。
截至10月21日，《措施》已完成征求意见，时代周报记者拨打天津市发改委办公室电话，未有人接听。
公司在天津有分支机构的林先生告诉时代周报记者：“目前有中介表示，花费1.5万―1.6万元就可搞定在规定区域内的工作证明。据说最近咨询的还挺多，也新增了不少落户。”
10月18日，经常上演政策虚实反转的燕郊也传出新的消息—对于搬迁到副中心的北京行政办公人员、国企央企在北三县的分支机构人员和北三县的高科技技术企业员工，只要在燕郊无住房即可购买一套商品房。
截至10月21日，“燕郊政策”未得到核实。时代周报记者向三河市住建局多次拨打电话，均未有人接听。
燕郊一房产中介人员告诉时代周报记者：“现在有的楼盘是这样对外宣传，但还没有官方的文件出来。”
与此同时，另一热门地区三亚的楼市调控也有了新动向。10月19日，据12345政府服务热线管理办公室回复：大专以上人才、在三亚实际工作一年且缴纳一年社保及个税的，可在海南购买一套房产。另有消息称：实际引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才，符合琼人才局通【2019】24号文件精神缴纳个人所得税或社会保险，本人可申请购买1套住房。10月19日，三亚住建局回应时代周报记者称：“这是原本就有的人才支持方案，三亚也是根据省厅文件出的补充文件。”
据悉，今年3月，海南省住建厅、省委人才发展局联合出台了《关于完善人才住房政策的补充通知》，《通知》表示：引进人才自落户之日起，购买商品住宅享受本地居民同等待遇，柔性引进的高层次人才经认定也可享受同等待遇;另外，未在海南落户，但符合《通知》规定条件的引进人才，可在海南购买1套住房，并享受相关住房信贷支持政策。
在因城施策、发挥城市主体责任的调控思路下，政策变动符合整体房地产市场调控思路。
王业强表示，“压力过大的城市放松前期过紧的限购政策，更多地采取市场化的调控方式，这是建立房地产长效机制的必然选择。”
政策转向“双向调控”
对于政策变动城市来说，分别有不同的压力。
“去年以来，六合区成交量呈现下行状态，目前库存量在南京全市范围内都处于高位。”克而瑞苏州房产测评机构专家戈文问接受时代周报记者采访时表示。另据诸葛找房数据，截至9月份六合区新建商品住宅可售套数为5299套，相较于去年同期的3061套，库存压力较大。
对天津来说，政策仅涉及宝坻区的中关村科技园区和滨海新区的中关村科技城，范围较小。“南京六合属偏远地区，天津政策变动的两个区域也较偏远，房地产市场活跃度较低，预计政策变动影响较小。”张大伟说。
但燕郊是北京“睡城”，三亚也是以往房地产调控一向严厉的地区，两地政策变化引起的波澜较大。
根据某房产自媒体表述：在实施定向松绑之后，燕郊地区的房价较之前上涨了20%―30%，原先售价2万元每平方米的楼盘价格可能会上调到2.4万―2.5万元/平方米。
“三亚政策放松影响很大。”张大伟表示，“燕郊则可能谣传属性偏大。在下行压力下，市场存在较大的松绑需求，所以炒作了这种气氛。”
经济压力也是促使各地调整政策的原因。“三季度增速进一步下滑到6.0%，房地产投资增速也在下调。要维持房地产市场稳定，对于宏观经济稳定，尤其是防范金融市场风险具有重要意义。因此，房地产限购政策的边际调整是必然。”王业强指出。
在市场方面，诸葛找房数据研究中心分析师国仕英曾向时代周报记者表示，今年“金九”明显不如往年活跃，另外，房企打折促销、以价换量是今年“金九”成交略有上涨的主因。
从最近几个月数据来看，全国商品房销售价格自7月达到高点后连续两个月下降，根据诸葛找房提供的数据简单测算，9月全国商品房销售价格环比8月下降0.48%，比7月下降3.01%;商品住宅销售价格环比8月下降0.4%，比7月下降2.85%，以价换量策略取得了9月销售数据的好转。
“今年房地产市场仍将以稳地价、稳房价、稳预期为目标。当前各地政策在满足合理住房需求的同时，也注重对非理性需求的抑制。比如天津也拟对所购住房设置限售期。” 中国指数研究院常务副院长黄瑜对时代周报记者表示，预计未来在坚持“房住不炒”、“不把房地产作为短期刺激经济的手段”的基调下，如果局部出现过热，政策也会跟进微调。

7. 一周内四地限购松绑 楼市调控分化加剧

四季度的开端并不宁静。从10月15?10月19日，短短一周之内，已有南京、天津、燕郊、三亚四城以人才落户的名义侧边击破地方楼市“限购”。
时代周报记者第一时间致电上述四地的相关部门。15日，南京市六合区房产监察大队向记者解释称，这是“为了引进人才所做的程序上的优化”。19日记者就三亚人才住房支持政策向住建局求证时，该局也回应时代周报记者称：“这是原本就有的人才支持方案，三亚也是根据省厅文件出的补充文件。”
在因城施策的调控主思路下，多个城市对此前限购政策作出调整。时代周报记者不完全梳理，今年内，已有青岛滨海新区、杭州、珠海、上海临港、南京高淳和六合区、天津、三亚等多地以直接或人才落户方式对限购政策进行调整；越来越多的城市正在寻求调整的合适时机。已经现出端倪的包括衡阳、广州、佛山等地，北京和阜阳等地则在土地出让端取消限价。
“受经济下行、财政收支压力，以及房地产市场下行等因素影响，各地选择了以打‘擦边球’的方式松动调控。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚对时代周报记者表示，“地方政府对下行的预判更为敏感和准确。”
但对于多地在放松调控中普遍选择的人才落户方式，中原地产首席分析师张大伟提出了不同意见。“吸引人才应该是用产业，用政府提供的住宅或租赁公寓，而不是把人才推入商品房市场。这样的政策明显对于购房者更有吸引力。”
在中国社科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任王业强看来，当前房地产政策主基调依然是维护市场稳定，政策的松动有可能推动房地产市场的转暖，但如果市场出现过热，甚至是局部市场过热都会引起调控政策的加码。”
四地接连放松限购
10月15日，南京市六合区取消外地人购房“三年内累计两年社保或个税证明”限制的消息传出。随后，记者向该区不动产登记中心处咨询坐实了该消息。南京市六合区房产监察大队对时代周报记者坦承，媒体传出的“非户籍人口在六合区购房仅需暂住证和劳动合同”属实。
同日，天津市发改委发布《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》（以下简称《措施》）征求意见的公告，拟在滨海区中关村科技园和宝坻区中关村科技城内承接北京非首都功能纾解项目，非天津市户籍职工在天津无住房即可购买一套住房。
截至10月21日，《措施》已完成征求意见，时代周报记者拨打天津市发改委办公室电话，未有人接听。
公司在天津有分支机构的林先生告诉时代周报记者：“目前有中介表示，花费1.5万―1.6万元就可搞定在规定区域内的工作证明。据说最近咨询的还挺多，也新增了不少落户。”
10月18日，经常上演政策虚实反转的燕郊也传出新的消息—对于搬迁到副中心的北京行政办公人员、国企央企在北三县的分支机构人员和北三县的高科技技术企业员工，只要在燕郊无住房即可购买一套商品房。
截至10月21日，“燕郊政策”未得到核实。时代周报记者向三河市住建局多次拨打电话，均未有人接听。
燕郊一房产中介人员告诉时代周报记者：“现在有的楼盘是这样对外宣传，但还没有官方的文件出来。”
与此同时，另一热门地区三亚的楼市调控也有了新动向。10月19日，据12345政府服务热线管理办公室回复：大专以上人才、在三亚实际工作一年且缴纳一年社保及个税的，可在海南购买一套房产。另有消息称：实际引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才，符合琼人才局通【2019】24号文件精神缴纳个人所得税或社会保险，本人可申请购买1套住房。10月19日，三亚住建局回应时代周报记者称：“这是原本就有的人才支持方案，三亚也是根据省厅文件出的补充文件。”
据悉，今年3月，海南省住建厅、省委人才发展局联合出台了《关于完善人才住房政策的补充通知》，《通知》表示：引进人才自落户之日起，购买商品住宅享受本地居民同等待遇，柔性引进的高层次人才经认定也可享受同等待遇；另外，未在海南落户，但符合《通知》规定条件的引进人才，可在海南购买1套住房，并享受相关住房信贷支持政策。
在因城施策、发挥城市主体责任的调控思路下，政策变动符合整体房地产市场调控思路。
王业强表示，“压力过大的城市放松前期过紧的限购政策，更多地采取市场化的调控方式，这是建立房地产长效机制的必然选择。”
政策转向“双向调控”
对于政策变动城市来说，分别有不同的压力。
“去年以来，六合区成交量呈现下行状态，目前库存量在南京全市范围内都处于高位。”克而瑞苏州房产测评机构专家戈文问接受时代周报记者采访时表示。另据诸葛找房数据，截至9月份六合区新建商品住宅可售套数为5299套，相较于去年同期的3061套，库存压力较大。
对天津来说，政策仅涉及宝坻区的中关村科技园区和滨海新区的中关村科技城，范围较小。“南京六合属偏远地区，天津政策变动的两个区域也较偏远，房地产市场活跃度较低，预计政策变动影响较小。”张大伟说。
但燕郊是北京“睡城”，三亚也是以往房地产调控一向严厉的地区，两地政策变化引起的波澜较大。
根据某房产自媒体表述：在实施定向松绑之后，燕郊地区的房价较之前上涨了20%―30%，原先售价2万元每平方米的楼盘价格可能会上调到2.4万―2.5万元/平方米。
“三亚政策放松影响很大。”张大伟表示，“燕郊则可能谣传属性偏大。在下行压力下，市场存在较大的松绑需求，所以炒作了这种气氛。”
经济压力也是促使各地调整政策的原因。“三季度增速进一步下滑到6.0%，房地产投资增速也在下调。要维持房地产市场稳定，对于宏观经济稳定，尤其是防范金融市场风险具有重要意义。因此，房地产限购政策的边际调整是必然。”王业强指出。
在市场方面，诸葛找房数据研究中心分析师国仕英曾向时代周报记者表示，今年“金九”明显不如往年活跃，另外，房企打折促销、以价换量是今年“金九”成交略有上涨的主因。
从最近几个月数据来看，全国商品房销售价格自7月达到高点后连续两个月下降，根据诸葛找房提供的数据简单测算，9月全国商品房销售价格环比8月下降0.48%，比7月下降3.01%；商品住宅销售价格环比8月下降0.4%，比7月下降2.85%，以价换量策略取得了9月销售数据的好转。
“今年房地产市场仍将以稳地价、稳房价、稳预期为目标。当前各地政策在满足合理住房需求的同时，也注重对非理性需求的抑制。比如天津也拟对所购住房设置限售期。” 中国指数研究院常务副院长黄瑜对时代周报记者表示，预计未来在坚持“房住不炒”、“不把房地产作为短期刺激经济的手段”的基调下，如果局部出现过热，政策也会跟进微调。

8. 一周内四地限购松绑 楼市调控分化加剧

时代周报记者 谢中秀 发自北京
四季度的开端并不宁静。从10月15-10月19日，短短一周之内，已有南京、天津、燕郊、三亚四城以人才落户的名义侧边击破地方楼市“限购”。
时代周报记者第一时间致电上述四地的相关部门。15日，南京市六合区房产监察大队向记者解释称，这是“为了引进人才所做的程序上的优化”。19日记者就三亚人才住房支持政策向住建局求证时，该局也回应时代周报记者称：“这是原本就有的人才支持方案，三亚也是根据省厅文件出的补充文件。”
在因城施策的调控主思路下，多个城市对此前限购政策作出调整。时代周报记者不完全梳理，今年内，已有青岛滨海新区、杭州、珠海、上海临港、南京高淳和六合区、天津、三亚等多地以直接或人才落户方式对限购政策进行调整；越来越多的城市正在寻求调整的合适时机。已经现出端倪的包括衡阳、广州、佛山等地，北京和阜阳等地则在土地出让端取消限价。
“受经济下行、财政收支压力，以及房地产市场下行等因素影响，各地选择了以打‘擦边球’的方式松动调控。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚对时代周报记者表示，“地方政府对下行的预判更为敏感和准确。”
但对于多地在放松调控中普遍选择的人才落户方式，中原地产首席分析师张大伟提出了不同意见。“吸引人才应该是用产业，用政府提供的住宅或租赁公寓，而不是把人才推入商品房市场。这样的政策明显对于购房者更有吸引力。”
在中国社科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任王业强看来，当前房地产政策主基调依然是维护市场稳定，政策的松动有可能推动房地产市场的转暖，但如果市场出现过热，甚至是局部市场过热都会引起调控政策的加码。”
四地接连放松限购
10月15日，南京市六合区取消外地人购房“三年内累计两年社保或个税证明”限制的消息传出。随后，记者向该区不动产登记中心处咨询坐实了该消息。南京市六合区房产监察大队对时代周报记者坦承，媒体传出的“非户籍人口在六合区购房仅需暂住证和劳动合同”属实。
同日，天津市发改委发布《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》（以下简称《措施》）征求意见的公告，拟在滨海区中关村科技园和宝坻区中关村科技城内承接北京非首都功能纾解项目，非天津市户籍职工在天津无住房即可购买一套住房。
截至10月21日，《措施》已完成征求意见，时代周报记者拨打天津市发改委办公室电话，未有人接听。
公司在天津有分支机构的林先生告诉时代周报记者：“目前有中介表示，花费1.5万―1.6万元就可搞定在规定区域内的工作证明。据说最近咨询的还挺多，也新增了不少落户。”
10月18日，经常上演政策虚实反转的燕郊也传出新的消息—对于搬迁到副中心的北京行政办公人员、国企央企在北三县的分支机构人员和北三县的高科技技术企业员工，只要在燕郊无住房即可购买一套商品房。
截至10月21日，“燕郊政策”未得到核实。时代周报记者向三河市住建局多次拨打电话，均未有人接听。
燕郊一房产中介人员告诉时代周报记者：“现在有的楼盘是这样对外宣传，但还没有官方的文件出来。”
与此同时，另一热门地区三亚的楼市调控也有了新动向。10月19日，据12345政府服务热线管理办公室回复：大专以上人才、在三亚实际工作一年且缴纳一年社保及个税的，可在海南购买一套房产。另有消息称：实际引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才，符合琼人才局通【2019】24号文件精神缴纳个人所得税或社会保险，本人可申请购买1套住房。10月19日，三亚住建局回应时代周报记者称：“这是原本就有的人才支持方案，三亚也是根据省厅文件出的补充文件。”
据悉，今年3月，海南省住建厅、省委人才发展局联合出台了《关于完善人才住房政策的补充通知》，《通知》表示：引进人才自落户之日起，购买商品住宅享受本地居民同等待遇，柔性引进的高层次人才经认定也可享受同等待遇；另外，未在海南落户，但符合《通知》规定条件的引进人才，可在海南购买1套住房，并享受相关住房信贷支持政策。
在因城施策、发挥城市主体责任的调控思路下，政策变动符合整体房地产市场调控思路。
王业强表示，“压力过大的城市放松前期过紧的限购政策，更多地采取市场化的调控方式，这是建立房地产长效机制的必然选择。”
政策转向“双向调控”
对于政策变动城市来说，分别有不同的压力。
“去年以来，六合区成交量呈现下行状态，目前库存量在南京全市范围内都处于高位。”克而瑞苏州房产测评机构专家戈文问接受时代周报记者采访时表示。另据诸葛找房数据，截至9月份六合区新建商品住宅可售套数为5299套，相较于去年同期的3061套，库存压力较大。
对天津来说，政策仅涉及宝坻区的中关村科技园区和滨海新区的中关村科技城，范围较小。“南京六合属偏远地区，天津政策变动的两个区域也较偏远，房地产市场活跃度较低，预计政策变动影响较小。”张大伟说。
但燕郊是北京“睡城”，三亚也是以往房地产调控一向严厉的地区，两地政策变化引起的波澜较大。
根据某房产自媒体表述：在实施定向松绑之后，燕郊地区的房价较之前上涨了20%―30%，原先售价2万元每平方米的楼盘价格可能会上调到2.4万―2.5万元/平方米。
“三亚政策放松影响很大。”张大伟表示，“燕郊则可能谣传属性偏大。在下行压力下，市场存在较大的松绑需求，所以炒作了这种气氛。”
经济压力也是促使各地调整政策的原因。“三季度增速进一步下滑到6.0%，房地产投资增速也在下调。要维持房地产市场稳定，对于宏观经济稳定，尤其是防范金融市场风险具有重要意义。因此，房地产限购政策的边际调整是必然。”王业强指出。
在市场方面，诸葛找房数据研究中心分析师国仕英曾向时代周报记者表示，今年“金九”明显不如往年活跃，另外，房企打折促销、以价换量是今年“金九”成交略有上涨的主因。
从最近几个月数据来看，全国商品房销售价格自7月达到高点后连续两个月下降，根据诸葛找房提供的数据简单测算，9月全国商品房销售价格环比8月下降0.48%，比7月下降3.01%；商品住宅销售价格环比8月下降0.4%，比7月下降2.85%，以价换量策略取得了9月销售数据的好转。
“今年房地产市场仍将以稳地价、稳房价、稳预期为目标。当前各地政策在满足合理住房需求的同时，也注重对非理性需求的抑制。比如天津也拟对所购住房设置限售期。” 中国指数研究院常务副院长黄瑜对时代周报记者表示，预计未来在坚持“房住不炒”、“不把房地产作为短期刺激经济的手段”的基调下，如果局部出现过热，政策也会跟进微调。